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老龄社会环境下的老年人经济研究
来源:本站原创   2017/1/13 9:43:07 浏览:

老龄社会环境下的老年人经济研究

中共株洲市委课题调研组

 

    内容提要:随着我国人口老龄化进程的加快,发展适合我国国情的老年人经济,是应对人口老龄化、建立全方位养老保障体系和供给侧结构性改革的必然选择。当前,我国应当从提高发展老年人经济的认识、建立健全规划和法律法规、出台扶持政策、树立混业经营的理念、加强技术研发、培育知名品牌、发展老龄产业集群、培育老年消费市场等多元维度着手,推进老年人经济健康发展。

   

 

      近年来,我国老龄人口比例不断攀升,人口老龄化是我们面临的一个严峻挑战,同时也是发展老年人经济难得的机遇。机遇与挑战并存,我们要立足国情,大力发展老年人经济,以促进我国经济社会健康、持续发展。

 一、我国老年人经济发展现状

   中国老龄化进程加快的同时,老年人经济发展得到了逐步发展。当前我国老年人经济可谓是潜力巨大、方兴未艾。

(一)老龄人口基数庞大,消费需求倾向多元化,消费能力越来越强。一是我国老龄化进程加快,老龄人口基数越来越大。根据联合国数据,21世纪上半叶,中国一直是世界上老年人口最多的国家,占世界老年人口总量的五分之一。根据国家统计局发布的数据,2000年以来,国内65岁以上老年人口占总人口的比例呈逐年上升趋势。截止2015年底,我国60岁以上人口升至2.2亿人,占总人口比例为16.1%65岁以上老年人1.4386亿,占总人口比例为10.5%,已经远远超过国际老龄化标准60岁以上老年人口占人口总数10%65岁以上老年人口占人口总数的7%2015年至2020年将是我国人口老龄化高速增长期。预计2020年,我国六十岁以上人口将达到2.5亿,2025年将达到3亿,成为超老年型国家。同时,高龄老年人口将以年均100万的速度快速增加,失能和半失能老年人口将在2020年突破4600万,老年人在生活照料、医疗卫生、康复护理等方面的需求不断增加。老龄人口基数庞大,一方面需要政府和社会倾注更多力量来关注老龄人口的生存与发展,另一方面又催生了对老年人相关产业的巨大需求,老年人消费市场的巨大商机也逐渐显现。目前我国老年人消费需求总量在不断扩大,每年以15%以上的速度递增,而且速度还在加快,消费市场非常大,老年人经济前景广阔。二是老年人消费需求涉及多种行业,经济增长点将越来越多元化。以前,讲起老年人经济,更多的是谈老年人如何养老的问题,其实不然。围绕老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐等老年人消费需求,老龄化背景下的经济增长点有很多,譬如基于老年人对休闲娱乐的需求,老年旅游、老年活动、老年大学等产业都将具有广阔市场;基于老年人对身心健康的需求,医疗护理、卫生保健、家政服务等必将蓬勃发展;基于老年人对养老居所的需求,将来养老中心、养老地产等方面也大有发展空间;此外,出于对资产保值增值的需要,老年人投资也将是未来一大热点。因此,从老年人的衣、食、住、用、行,到医疗保健服务、老年金融、老年教育、老年文化等等,成熟的老年人经济涵盖十几个产业,是全产业链经济。三是社会经济发展迅速,老年人市场消费能力与日俱增。随着我国经济的迅速发展,老年人收入水平的逐年提高,老年人自身消费能力有了很大提升,老年人消费也与时俱进,在一些大中型城市更是呈现出多元化、社会化、时尚化和个性化格局。同时,由于全社会尊老敬老、以孝为美的的文化传承与发展,消费能力较强的中青年对于老年人经济的贡献也越来越大,使老年人消费市场的消费力远不限于老年人,消费人群和消费数量都得到有效拓展。《中国老龄产业发展报告(2014)》预测,20142050,我国老年人口的消费潜力将从4万亿元左右增长到106万亿元,占国内生产总值的比例将从8%左右增长到33%,成为全球老龄产业市场潜力最大国家。

   ()政府大力扶持,企业高度关注,供给规模逐步扩大。一是国家政策扶持,大力助推老年人经济。近年来,国务院及相关部委和地方政府密集出台一系列促进老年人经济发展的规划、政策和法规,老龄产业政策环境进一步优化。《中国老龄事业发展“十五”规划(20012005)》中指出,要逐步加大老龄事业投入,积极引导民营资本和国外资金投入老龄事业,逐步形成多元化的老龄事业投入机制;随后,《关于加快发展养老服务业意见的通知(2006)》、《关于全面推进居家养老服务工作的意见(2008)》相继出台;2008年,国务院办公厅在《关于当前金融促进经济发展的若干意见》中指出,要“推动健康保险发展,支持相关保险机构投资医疗机构和养老实体”;2009年新《保险法》对保险资金在不动产领域投资的放开,给保险资金投资养老产业提供了政策支持;2011国务院印发了《中国老龄事业发展“十二五”规划》;2012年《中华人民共和国老年人权益保障法》、《关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见》出台;2013年《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》、《养老机构设立许可办法》颁布;2014年《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》发布。还有2012年召开的中共十八大提出积极应对人口老龄化、大力发展老龄服务事业和产业的要求,把老龄产业提升到与老龄事业并重的新高度,对于国内外企业积极进驻老年人经济市场起到了很大的引导和助推作用。二是企业高度关注,踊跃进入老年人经济领域。在政府各种各样的发展老年人经济的扶持政策的刺激下,现在包括国有的企事业单位、大型开发商、不同类型的投资者都在纷纷进入老年人经济领域。有市场上关注度比较高的专业化养老社区和中小型养老机构的建设,还有方兴未艾的老年人日常生活用品、保健用品以及旅游休闲产业等等。可以说,目前我国老龄产业进入快速成长期,老龄金融业、老龄用品业、老龄服务业和老龄房地产业这四大板块在逐步形成。目前,银行、保险、基金、证券等金融机构已开始试水老龄市场,不断推出养老专属理财产品、形式多样的养老保险产品;以老龄用品、保健品、康复辅具、医疗器械为主的老龄用品业发展加快,市场供给不断丰富,生产和销售企业越来越多,集老龄用品研发、生产和销售为一体的老龄用品产业园区、老龄用品产业集群等正在逐步形成;“医养护”模式赢得市场青睐,专业连锁化机构发展迅速,智能信息化服务方兴未艾,服务培训市场应运而生,养护、医疗、康复护理服务发展迅猛;老龄房地产业市场持续走旺。以房地产开发企业、保险公司、养老服务集团为代表的各路资本纷纷涉足老龄房地产业,初步形成了以综合性养老社区、养老组团、主题养老社区、旅游度假型养老公寓等为主要形式的市场开发模式。三是外资积极进驻,引领老年人经济与国际接轨。国外很多企业已经看到中国老年消费市场巨大的潜力,纷纷将投资目标指向中国。外资企业针对中国老年人的特点,开发适合中国老人使用的各种产品,直接销售到中国市场,比如智能穿戴产品、医疗保健产品等;外资通过与中国企业合资合作,进入中国的老年消费市场,主要针对老年人消费的某一板块和几个板块进行投资;外资直接在中国创办企业,开发老年用品或对老年消费的某个产业进行投资。从目前来看,外资对我国的老年消费市场十分看好,进驻比较积极。 

二、我国老年人经济存在的主要问题与原因分析

   长时期以来,我国老年人经济并未得到长足发展,存在供给数量不足和供给质量不高等多方面的问题。唯有正视理念观念上的滞后、政策体制上的不完善等深层次的原因,我国老年人经济才能真正突破发展上的瓶颈,形成充满活力的经济新态势。

(一)主要问题:供不应求、专业化程度偏低。一是我国老年人经济的供给总量远远落后于需求总量。可以说,目前,中国的老年人经济仍然处于发展的初级阶段。根据全国老龄工作委员会提供的一组数据,2015年老年人消费市场需求保守估计为12000亿元,但我国每年为老年人提供的产品和服务还不足1200亿元。截止2015年底,日本市场的老龄用品超过4万种,而我国只有2000多种,是日本的1/20。《老龄蓝皮书:中国老龄产业发展报告(2014)》也指出,“我国老年日用品尚未引起企业足够重视,老年服饰用品‘市盛货缺’,老龄生活辅助器材、老年助行器、老年康复器材和老人护理用品发展喜忧参半,老人电子产品市场开始兴起,老年医疗器械供需疲软,老年文化用品开发生产不足。”

即使是相对成型的养老类产品和服务,以市场为导向的各类老年服务公司也还处于起步阶段,服务能力不足,内容单一,质量不高,供给能力有限。中国老年人当前对养老、服务需求主要集中在老年设施、护理服务、医疗服务、文化娱乐设施、日常生活用品和生活照料的需求方面。全国大约有17.5%左右的老年人有入住养老机构的愿望,希望晚年能够在养老服务机构中养老,而我国目前的养老服务设施总床位仅占老年人口的1.8%,与想入住的17.5%的老年人口形成巨大差距。二是我国老年人经济专业化水准偏低,有效供给不足,与市场化和产业化尚有较大差距。我国当前老年人产业的发展主要是满足市场的基本需求、最低需求,服务功能单一,缺乏专业护理人才,还没有形成集长期护理、医复康健、文化休闲等服务于一体,呈现出低端化的态势。而成熟的老年人经济应该以市场为导向,针对不同的老龄群体研发不同的、有效的产品和服务。而现实中许多商家虽然发现了老年人经济商机,但由于缺乏市场研究等多种原因,导致适合老年人需求的商品较少、品种单调、供给错位,严重抑制了老年人消费需求。一方面各个领域发展不平衡,供需错位现象普遍存在。我国老龄用品市场发展极不平衡,有的发展过度,有的严重不足,存在很多空白。现实中热门的老龄产业投资大多面向一些高端消费,完全与老年人所需错位,其回报结果不佳。比如有些老人院、老年公寓过于奢华,收费过高,致使许多老年人望而却步,不敢消受,造成资源闲置和浪费。我国对老龄产业的供给主要集中在老年消费品制造业方面,而对老年人心理慰藉、精神赡养、文化娱乐、身体康复等更高层次的服务需求则非常缺乏,老年服务业市场供给缺口很大。与老年人生活密切相关的老年康复辅具用品、老年护理用品、老年保健用品市场比较活跃,产品种类较多,社会认知度高,而老年文化用品、老年日用品市场相对冷清,发展较慢。还有,随着老年人经济实力的增强以及消费观念的转变,一部分老年人对抗衰老化妆品以及电子产品等存在较强的购买意愿。但目前多数企业仍未意识到这一点,忽略了这些需求。另一方面每个领域发展不专业,供给同质化现象严重。目前,绝大部分老龄产品研发企业和商家把老年人视作高度同质性的消费群体,对老年人群体的需求结构没有进行深入研究,缺乏分层分类的精准分析。企业把不同年龄层的老年人当成完全同质的一个群体,因此为不同年龄层的老年人的提供的产品和服务都是一个模式,实际上从60岁到80岁,由于生理的原因,低龄老人与高龄老人的消费需求在内容上有很大的差别。一般说,低龄老人是以休闲型消费为主,高龄老人是以服务型、照料型消费为主,不针对老年人心理、生理需求特点和消费观念开发的产品和服务就很难得到老年消费者的认可。

    (二)主要原因:观念滞后、体制障碍。一是理念落后,导致企业投资积极性不高、产品研发不足。首先,当今社会对当代中国老年人的社会价值、经济情况缺乏准确定位。社会流行的观点一直存在一个误区,认为老年人体弱多病,失去了劳动能力,不能为社会创造价值,片面地把老年人单纯作为赡养、扶助的对象,让他们扮演弱势者的角色。在一些企业家看来,老年人是一个非生产、年老体弱、收入低、缺乏购买力与购买欲望的群体,是企业的非重点营销对象,因而对老年市场不重视,对开发相关产品与服务缺乏积极性和主动性。其次,基于中国经济品牌意识欠缺的大环境下,企业对于老年人消费产品的品牌研发明显不够。与发达国家相比,我国对老龄经济的研究和开发存在明显的差距,对培育老年人用品和服务的品牌意识也较差。现有的老年产品和服务在数量和质量上与老年人的期望还有很大差距,知名品牌的老年产品和服务也较少。老年消费市场还明显处于卖方市场阶段,成为整个市场经济发展的短板,吃、穿、住、用、行等相关产业都不能很好的适应老年人实际需求。在吃的方面,老年人需要营养结构更加科学合理、易咀嚼、易消化的食品,但我国老年食品的种类较少、可选择性很差,并没有形成专门的老年食品工业体系;在穿的方面,老年人要求面料舒适、款式合体、穿脱方便的衣物,而市面上的老年服装颜色灰暗、式样陈旧、款式稀少,无法满足老年人对服装的功能要求和审美要求;在住的方面,老年人在出行、休息、如厕、辅助设施、与子女同住等方面都有与其他年龄段不同的要求,但现有住房供应绝大多数没有考虑老年人的相关需求,也缺乏针对老年人专门开发的房地产项目;在用的方面,老年人需要方便、易用、好操作、不复杂的用品,家庭用品市场缺乏针对性的产品开发;在行的方面,老年人寻求便捷、舒适、不拥挤、性价比高的出行方式,目前也缺乏针对性的产品和服务。此外,由于身体素质、协调性和思维能力等方面的下降,老年人需要更完善的医疗、保健、家政、护理、咨询等方面的服务,现在的服务性行业离老年人的实际需求存在较大差距。最后,由于缺乏对老年人的换位思考,导致针对老龄人口这一特殊群体的细节服务几为空白。为老年人提供细致周到的服务,是促进老年人消费的有效途径,要做好老年人服务,就要站在老年人的角度去考虑问题。比如对于购物中心、超市等商业项目,相比于年轻消费者,周边的老年客群重复到店率实际很高。在美国第五大道东端的一家针对老年人改良的超市内,商业项目内的装潢与设计从老年人角度出发。这家超市中的货架间距较大,便于老年人有宽松的购物空间。货架背后还会设置休息座椅,如果逛累了,老年人可以停下来休息。在手推车上也经过特殊改良,设置了刹车固定装置并在后端预留座位,方便老年人购物与随时休息。在这家超市中,商品名称和价格标签也经过特殊化处理,都用了较为醒目的颜色便于老年人看清楚。超市中还准备了50架老花镜和20架放大镜,老年人在购物过程中有需要就可以随手取来使用。正是细节上的服务,让这家超市从2015年经营以来就受到广大老年人的关注,超市的营业额是普通超市的4倍之多。而我国的购物中心、超市等商业中心,基本没有针对老年人的实际情况做出任何细节性的、特殊性的服务。而细节服务没做到位,都不利于老年人消费。二是体制障碍,导致老年人产业发展困难重重、举步维艰。引导老年人经济发展的制度建设不到位。市场的有效运行,需要一系列基本制度的支撑。政策是影响老年人经济发展的重要外部市场环境之一。老年经济的健康发展需要国家政策的鼓励和引导。尽管当前政府和社会各方面都认同老年人经济发展的必要性和迫切性,但到目前为止,尚缺乏一套全面的、系统的战略思路和行业规划,鼓励和推动为老年人提供产品和服务的老龄产业的制度建设和政策指导滞后。我国虽已颁布了保护老年人权益的《老年人法》和一系列刺激政策,但对发展老年人经济,如老年产品的开发和营销、引导老年人消费、扩大老年消费需求等方面,缺少配套的具体的、可操作性的政策支持,老年人经济尚未真正发展起来。以2000年的《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》为例,其中制定了三条对社会力量兴办老年机构有关税收的优惠政策,但由于文件内容简单笼统、不易操作导致发挥作用不明显,而且直到如今仍没有做出建设性的修改。目前老年人经济中重要产业的性质徘徊在事业和产业之间,老龄产业中的非竞争性行业和竞争性行业区分不明确,缺乏政府介入还是市场介入的边界划分。比如国家政策对于老年人养老问题的解决倾向于公益性,养老机构重公办而轻民办。公办的养老机构在征地、批钱、建房、水电等方面一般都受到了当地政府的大力支持,而那些民办的养老机构则举步维艰。民营资本在融资服务、财政支持、土地使用、医保定点等方面先天不足,享受不到公办机构的优惠政策,成本较高,无法平等参与竞争。如果没有一定的政策优惠,很多情况下企业无利可图或者难以为继。加之我国正处于市场经济发展的资本积累阶段,资本少而商机多,社会有限的资本大多瞄准效益大、回报快的行业和项目,而某些老龄产业领域带有特殊的福利性和微利性,有别于一般盈利性生产和服务行业,使得投资者不愿意向老龄产业进行投资。近些年来民政部虽然提出社会福利社会化的发展模式,可由于鼓励社会各界投资的优惠政策不具体,难以落实,以致社会资本投资积极性不高。老年人经济管理的职能部门条块分割,没有形成合力。老年人经济涉及面广,目前有民政、劳动保障、教育、卫生、工商、税务、旅游等部门,实行垂直管理,部门分管,资金分流,许多交叉环节相互协调沟通不够,经常出现遇事推诿扯皮的现象,办事效率较低,这些都直接影响着老年人经济的健康快速发展。社会保障体制不完善,制约老年人经济的有序发展。与其它领域的改革相比,社会保障制度改革的进程相对缓慢,新的社会保障体系尚未完全建立。从目前社会保障制度来看,覆盖广度和深度都还远远不够,尤其是与老龄人口密切相关的医疗、养老等社会保障的改革并未达到理想状态。同时,长期以来支撑社会保障的政府财政,承担面临大规模扩张的老年保障支出也日渐吃力。社会保障的不完善制约老年人的消费欲望,使相当一部分现实购买力转化为储蓄,严重制约了老年人经济的发展。

三、发展我国老年人经济的对策建议

    发展适合我国国情的老年人经济是应对人口老龄化和建立全方位养老保障体系的需要,同时也是实现人口、经济、社会可持续发展的需要。要实现我国老年人经济的可持续健康发展,就要求政府、社会、企业和个人都参与进来,转变思想及观念,为老年人经济发展创造良好的外部和内部环境,为相关企业提供广阔的发展空间。

    (一) 加强宣传,营造重视老年人经济的社会环境,树立投资主体进驻老年人经济领域的信心。一是要利用各种宣传手段,加强全社会对于老年人经济的正确认识。要通过社区宣传栏、宣传小册子、电视等媒体公益广告、免费讲座等多渠道、多方式宣传我国老龄化现状和未来趋势,加大对发展老年人经济重要性、紧迫性及发展态势的宣传。通过宣传,要使人们充分认识到,老年人经济的发展不仅有利于缓解人口老龄化的负面影响,而且有利于促进经济发展,是当前经济供给侧结构性改革的重要方面,从而为老年人经济发展营造良好的社会环境。二是要消除社会投资主体对老年人经济发展前景的迷茫认识和认知误区,提升投资老龄产业的信心。产业发展演变的历史启示告诉我们,老龄产业兴起和发展是人口老龄化阶段的必然要求,巨大的老年群体将创造一个巨大的市场消费需求,为未来老年企业发展提供无限商机和巨大潜力。同时,企业家必须清楚,任何产业的发展壮大都是时间积累的产物,都是政府支持、远景规划、制度创新、技术研发、观念转变和市场培育综合作用的结果。所以,老年人经济发展会有一个较长的过程,但它潜力巨大,前景光明。

   (二)引导和监管并重,完善老年人经济发展规划和法规,建立健全行业标准一是要做好顶层设计,制订老年人经济发展的中长期规划和政策法规。老年人经济的发展是一项全社会范围内的系统工程,是我国社会发展中前所未遇的重大事项,需要国家和政府起主导作用。因此,国家应尽快对老年人经济发展进行顶层制度设计,相关部门应尽快制订老龄产业发展的中长期规划和相关的法律文件,明确产业发展的目标、重点领域和实现这些目标的手段、政策机制,从而为集体、个人以及港、澳、台地区和国外组织以及个人在我国投资老年人经济领域提供政策依据,使老龄产业发展有一个良好的制度环境和制度原则。在制定社会经济发展规划时,应强调和重视发展老龄产业在各级发展计划部门制定投资计划,安排投资项目时应当结合经济社会发展和人口老龄化趋势,逐渐加大对老龄产业特别是老年服务业的投入,推动老年人经济的不断拓展和健康发展。二是要制定和规范科学合理的老年人产品质量与服务提供标准。制定老年企业监管规则,定期对老年产品生产企业或服务提供机构进行检查,动态地监督与评估这些企业的经营活动和经营资质。当务之急应在标准体系建设方面加大力度,修正落后的、不符合市场需求的老人用品标准,制定空白领域的老龄用品标准,引导老龄用品厂商规范有序发展。在老龄用品标准体系制订的过程中,要本着“政府支持,行业协会及标准机构主导,企业主体参与”的原则,使老龄用品标准的制订更符合市场的需求。政府的作用主要是制定战略规划,要把老龄用品标准化纳入国家标准化事业发展规划和老龄事业发展规划,制定相关产业政策,加大对老龄用品生产销售企业的扶持力度。从产业长远发展来看,要成立专门行业协会,其主要职能是规划行业发展、为行业提供管理和咨询服务,做好行业自律,维持好市场秩序。行业协会要善于借鉴国外成熟产品标准,将其转化为行业标准或国家标准。企业是市场主体,需要开展细致深入的调研,针对市场需求,一步一个脚印从产品研发、生产做起,探索建立相关产品的标准。

    (三)出台刺激老年人经济发展的扶持政策,鼓励多元力量参与老龄产业发展。一是制定鼓励、扶持、引导和规范老年人经济发展的相关政策,出台老龄产业发展所需的财政、税费减免、信贷优先、融资简化、申报审批手续等具体优惠政策,加大财政资金投入,为老年人经济的发展营造有利的环境。对于积极参与老龄产业发展的企业,政府应当从财政和税赋政策上给予适当的倾斜,对符合老年人需要但利润较低的产品,可以在税收上进行优惠或者减免,鼓励社会力量积极兴办老龄产业。要本着政府主导、社会参与、市场化运作的方针积极引导民间资本进入老年消费市场,为社会力量和个体兴办的老龄产业排忧解难。应针对不同的领域制定不同的政策,政府应负责提供非竞争性行业产品和服务供给,竞争性行业则由市场提供供给,政府应制定相应政策,发挥引导和推动作用。在制定老年人经济优惠政策方面可以考虑以下几点:简化对从事老龄产业企业的审批、立项等准入手续和程序;制定适度优惠的老龄产业财政政策;降低老年服务产业各项支出费用。

     (四)树立混业经营的战略理念,大力发展老年金融,实现实体经济和虚拟经济的良性发展随着经济的发展,老龄人口的增加,中国老年人经济各板块将逐步形成协同发展的态势。目前的状况是老年服务市场先声夺人,老年房地产炙手可热,老年用品市场整体发展缓慢,老年金融市场逐步觉醒。预计到2020年前后,老年用品业和老年服务业将会有更好的发展,老年金融业开始全面试水,老年房地产业规范发展。到2025年前后,四大板块均呈现快速发展态势,但老年金融经济总量将远远超过老年用品和老年服务经济总量,老年房地产经济总量难以估量。与发达国家的发展历史相同,中国老年金融发展滞后但具有后发优势,它是未来中国老龄产业的核心引擎,也是关系宏观经济运行基本面的基础产业和战略产业,它也可以为发展老年用品和老年服务两大板块进行产业融资。与此同时,要充分注意到,老年用品和老年服务是实体经济,在此基础上进一步开发老年金融不仅有利于老年人经济健康发展,而且关系到企业和整个国民经济的持续发展。因此,无论是国家还是企业集团,在发展老年人经济上必须树立混业经营的战略理念,实体经济和虚拟经济两手抓,两手都要硬,既要抓老年用品、老年服务和老年房地产,又要抓老年金融,只有两手配合,才能保持企业、产业和整个国民经济的良性运行。

   (五)加大老龄产业技术研发力度,培育老年用品和服务的知名品牌。目前,很多高端先进的老年人用品都是国外企业研发生产,我国作为全球最大的老年人消费市场,如果不关注技术研发,将面临老龄产业市场空间在国内而巨额利润在国外的困局。从发展战略高度出发,开发中国老年人消费市场的关键是要拥有老年产品的先进技术,通过自主研发,技术创新,不断提高老年人产品和服务的知名度,打造我们自己的品牌,提高我国老年产品的市场占有率和利润空间。

    (六)以老龄产业园区建设发展老龄产业集群,以连锁经营等方式促进老年产品市场发展。一是以老龄产业园区建设发展老龄产业集群。各地应因地制宜的构建老年产品与服务园或养老公寓园等老龄产业园区,实现老龄产业集聚,促进老年产品的研发和创新,形成规模效应,推动老龄产业发展。同时,以社区为依托,构建和鼓励发展老年家政服务、老年家庭医疗护理、老年教育、老年旅游等服务业。二是以连锁经营等方式创建灵活方便的经营方式。践行品牌战略,保障老龄产品质量,拓展老年产品市场。企业在针对老年市场的具体分销策略上应以增加老年人的便利,尽量接近老年消费者为主线,在老年人较集中的居住区开设老年专柜、老年专卖店、老年便利店等,为老年人提供商品介绍、购物、咨询、上门服务、电话预约购物等服务。

   (七)积极引导老年人树立正确的消费观念,培育老年人消费市场。要培育以“提高生活品质、弘扬孝养传统”为内核的老年消费文化,为老年人经济发展提供持久的动力。企业应结合老年人特有的生理、心理特点及市场需求,制定突出老年特色的产业开发策略。企业应突出商品和服务的方便化、舒适化、保健化的总特点来开发老年人商品市场,合理迎合不同异质的老年人消费需求,科学引导老年人消费习惯和消费行为,从而引导老年人走向健康的消费模式,进而推进老年人消费市场健康、稳定、可持续发展。

   (八)充分发挥老年人自身价值,让老年人参与到经济社会生活的各个方面。随着社会的发展,人类平均寿命不断延长,健康和受教育程度不断提高,老年人对于劳动就业、参与志愿服务等多种活动的意愿越来越强烈,很多老年人即使退休以后,还希望继续从事力所能及的工作。在英国的超市中,有超过50%以上的服务员年龄超过50岁,国外有很多老年人退休10多年后还在从事自己喜爱的工作。老年人从事相关工作,有很多优势,比如他们工作经验丰富,阅历深厚,心态平和,做事忠诚,工作稳定,对年青人有一种积极的力量。从事服务业会给人以安全、稳定的感觉;从事一些技术性工作,可以更好的发挥他们的专业技能,能够将他们多年积累的经验更好的服务消费者;另外,老年人本身从事一些为老年人服务的工作,易于与老年人沟通,了解老年人的想法,服务会更周到、更贴心,更易受老年消费者欢迎。老年人为老年产品代言,更易被老年人接受;低年龄的老年人给高年龄的老年人陪护,沟通更容易,陪护效果更好;老年人办老年产业,对市场和产品的把握更到位等等。因此,老年人在经济社会生活各个方面,都可以充分发挥老年人的优势,为社会做出贡献,促进经济发展。在发展老年人经济过程中,不应该把老年人仅仅定位为被动的消费者角色,而应该充分肯定老年人的社会价值,让老年人参与到老年人经济领域的各个方面,为老年人经济发展做出应有的贡献。

总之,发展适合我国国情的老年人经济,是应对人口老龄化、建立全方位养老保障体系和供给侧结构性改革的必然选择。当前,政府和社会应当从宣传教育、政策体制、品牌研发、经营方式和文化环境等多元角度来共同发力,一起打造健康而又充满活力老年人经济新常态。

 

【课题组成员】

主持人:毛腾飞  株洲市政府市长 

主要研究人员:

周文杰  株洲市社科联主席 

马民杰  株洲市民政局局长

易湘东  株洲市委政研室主任

汤爱军  株洲市民政局副局长

郭毓东  湖南工业大学副教授

    湖南化工职院副院长

邓文飞  中共株洲市委党校副教授

    株洲市民政局老龄办主任

李嘉周  株洲县南洲镇党委委员

 

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